Телефон для обращений
+7 (903)320-00-77

ВСЕРОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РОДИТЕЛЕЙ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями,
нуждающихся в представительстве своих интересов (ВОРДИ)

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

21 октября состоялось заседание Общественного Совета при Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

В состав Общественного Совета входит Председатель РО ВОРДИ Ульяновской области Светлана Верюгина.

Общественный Совет поддерживает инициативу по реорганизации подведомственных Министерству здравоохранения учреждений как необходимый шаг для оптимизации работы в сфере здравоохранения региона.

Мы считаем, что такая реорганизация позволит улучшить доступность и качество медицинских услуг, а также создаст условия для более эффективного использования имеющихся ресурсов.
Основным источником финансовых средств для улучшения ситуации в медицине должна стать поддержка федерального бюджета, в частности средства, выделяемые в рамках проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения». Этот проект имеет особое значение, поскольку сосредотачивает внимание на повышении качества первичной медицинской помощи, что напрямую влияет на здоровье населения и удовлетворенность граждан доступом к медицинским услугам.

Общественный совет рассматривает данную инициативу как возможность улучшения координации во взаимодействии между учреждениями, входящие в инициативу по реорганизации здравоохранения, что, в свою очередь, способствует более полноценному охвату населения медицинскими услугами.

Вместе с тем, мы призываем государственные органы обеспечить прозрачность процессов реорганизации и вовлечь представителей общественности в обсуждение изменений, чтобы учесть мнения всех заинтересованных сторон и не допустить негативных последствий для граждан.

Обеспечение информирования и подачи обратной связи от населения также будет способствовать доверию к проводимым изменениям в системе здравоохранения.

Объединение лечебных учреждений — не ульяновское ноу-хау. Подобная схема оптимизации медицинских и организационных процессов с целью повышения доступности врачебной помощи и более эффективного использования ресурсов сферы здравоохранения была разработана в Европе, а в России начала реализовываться в 2012 году в Москве – в мэрии тогда заявили о грядущем создании 50 многофункциональных медицинских центров. Напрямую сравнивать московскую программу обновления с региональными некорректно, ведь у столицы своя специфика (масштабы — меняли все и сразу, огромное количество жителей и лечебных учреждений, сложная логистика, объем бюджетных ассигнований и т.д.), но факт остается фактом: новая система работает эффективней старой, никаких коллапсов и провалов не произошло. В исследовании Высшей школы экономики «Процессы концентрации и интеграции медицинских служб в зарубежном и отечественном здравоохранении: есть ли приращение эффекта?» приводятся следующие данные: в рамках амбулаторного объединения в Москве время ожидания приема специалистами сократилось в два-три раза, исследования с использованием компьютерных томографов — в четыре, МРТ — в три, а УЗИ — в полтора раза.

Уже несколько лет активно реализуется объединение медучреждений в Татарстане, Рязанской, Псковской и Пензенской областях — везде отмечается положительный эффект.

У Ульяновской области тоже есть подобный опыт — в 2014 году произошло объединение разрозненных детских медучреждений правобережья Ульяновска в единую Детскую городскую клиническую больницу. Сегодня она обслуживает 75 процентов детского населения областного центра. Десять лет назад многие отнеслись к реорганизации критично. Но время доказало правильность принятого решения: ликвидирована кредиторская задолженность объединившихся учреждений, улучшена кадровая укомплектованность, повышена эффективность использования имеющихся площадей, произведена централизация служб административно-хозяйственного персонала, регулярно закупается новое оборудование, проводятся масштабные ремонтные работы согласно стандартам «Бережливой поликлиники» и др. Это объективно одно из лучших медучреждений города.

Наиболее неоднозначно выглядит ситуация с предварительно анонсированным объединением Детской специализированной психоневрологической больницы № 1 (ДСПБ №1, Киевский бульвар, 6А) с городской клинической больницей святого апостола Андрея Первозванного (ГКБ, вр. Сурова, 4). Лечение деток с неврологическими патологиями — вопрос очень деликатный.

У проблемы есть три возможных варианта решения, и ни один из них не идеален.
Первый — сделать ДСПБ полноценным профильным учреждением, чтобы и реабилитация, и лечение были в полном объеме. Но добиться этого очень и очень непросто. В номенклатуре медицинских организаций нет психоневрологических организаций, так как неврологическое лечение финансируется Фондом обязательного медицинского страхования, а психиатрическая – из регионального бюджета.

Второй вариант — то самое объединение ДСПБ с ГКБ на Сурова, о котором говорилось выше. В первом учреждении сильно развита реабилитационная часть, во втором — медицинская. По замыслу Минздрава, объединение повысит доступность и качество услуг, исправит все юридические коллизии и позволит ДСПБ полноценно развиваться. Одно но: в объединенной больнице не будет места педагогическим работникам, которые сейчас работают на Киевском, 6А — в штатном расписании ведомства просто нет таких позиций.

Наконец, третий вариант — исключить медицинскую составляющую, сосредоточится на реабилитации и сделать из больницы аналог многопрофильного центра «Подсолнух» (Герасимова, 9). Юридически это означает смену подведомственности — с Минздрава на Министерство социального развития, а из штата будут выведены все врачебные специальности. Предварительные межведомственные консультации проведены, противопоказаний, как говорится, нет. Зато есть большая потребность — в том же «Подсолнухе» сейчас очередь желающих из Заволжья.

totop